Σαφείς αιχμές για τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζονται οι μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση άφησε ο δήμαρχος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, κατά την παρέμβασή του στο συνέδριο «Κλεισθένης» που πραγματοποιήθηκε στη Θεσσαλονίκη.
Ο ίδιος υπογράμμισε ότι καμία πραγματική μεταρρύθμιση δεν μπορεί να είναι αποτελεσματική, εάν δεν ξεκινά από εκείνους που βιώνουν καθημερινά τα προβλήματα της αυτοδιοίκησης και καλούνται να δώσουν πρακτικές λύσεις. Όπως ανέφερε, ο νέος Κώδικας περιλαμβάνει ορισμένα θετικά στοιχεία και σε επιμέρους σημεία μπορεί να συμβάλει στη μείωση της γραφειοκρατίας, ωστόσο εξέφρασε σοβαρές επιφυλάξεις για τη συνολική του φιλοσοφία.
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στο γεγονός ότι ένα τόσο κρίσιμο θεσμικό πλαίσιο, όταν συντάσσεται από ανθρώπους χωρίς βιωματική εμπειρία στην αυτοδιοίκηση, κινδυνεύει να αποδειχθεί επιφανειακό, αδοκίμαστο και συχνά αντιφατικό στην εφαρμογή του.
Παράλληλα, τόνισε ότι η αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να περιορίζεται σε ρόλο σχολιαστή ενός ήδη διαμορφωμένου πλαισίου, αλλά οφείλει να έχει πρωταγωνιστική συμμετοχή στη διαμόρφωσή του. «Πρέπει να θέτει η ίδια το πλαίσιο της συζήτησης και όχι να προσπαθεί εκ των υστέρων να διορθώσει διατάξεις που συχνά απαιτούν πολλαπλές αναγνώσεις για να γίνουν κατανοητές», σημείωσε χαρακτηριστικά.
Ο δήμαρχος ΒΒΒ στάθηκε επίσης στο ζήτημα της διοικητικής επιτήρησης, επισημαίνοντας ότι δεν μπορεί να γίνεται λόγος για ουσιαστική αυτοδιοίκηση όσο οι αποφάσεις των αιρετών οργάνων παραμένουν υπό συνεχή έλεγχο, ενώ οι δήμοι εξακολουθούν να είναι οικονομικά εξαρτημένοι από το κεντρικό κράτος.
Μάλιστα, εξέφρασε την έντονη διαφωνία του με το υφιστάμενο καθεστώς ελέγχου από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, θέτοντας ευθέως το ερώτημα με ποια γνώση και δημοκρατική νομιμοποίηση ένας διορισμένος εκπρόσωπος της κυβέρνησης μπορεί να κρίνει τη λειτουργία της δημοκρατίας στην αυτοδιοίκηση.
Κλείνοντας, ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος επεσήμανε την ανάγκη για ουσιαστική ενίσχυση της αυτοδιοίκησης, με διοικητική, πολιτική και οικονομική αυτοτέλεια, σαφείς αρμοδιότητες και θεσμικό σεβασμό. Όπως τόνισε, αν στόχος είναι ισχυρές τοπικές κοινωνίες, τότε η αυτοδιοίκηση πρέπει να πάψει να λειτουργεί ως παρακολούθημα της κεντρικής διοίκησης και να αποκτήσει τον ρόλο που της αναλογεί.
