Δεύτερη αναμόρφωση του Προϋπολογισμού και τροποποίηση του Τεχνικού Προγράμματος έτους 2011, μέσα σε ένα μήνα και τρεις μήνες μετά την ψήφισή τους από το Δημοτικό Συμβούλιο, πραγματοποίησε η Δημοτική Αρχή στις 22/6/11 και μάλιστα αναμόρφωση «μαμούθ». Εκατόν είκοσι (120) αλλαγές μετρήσαμε, που μαζί με τις δέκα επτά (17) της πρώτης αναμόρφωσης μας κάνουν εκατόν τριάντα επτά (137), πράγμα που σημαίνει ή ότι ο Προϋπολογισμός και το Τεχνικό Πρόγραμμα συντάχθηκαν πρόχειρα και με λάθος προβλέψεις ή ότι υπάρχει κάποια σκοπιμότητα για πολλές αλλαγές ή και τα δύο μαζί. Διαβάζοντας παρακάτω τις πιο βασικές παρατηρήσεις της Προέδρου των ΑΝΟΙΧΤΩΝ ΟΡΙΖΟΝΤΩΝ και Δημοτικής Συμβούλου κ. Αθηνάς Λυγνού, κατά την ομιλία της στο Δημοτικό Συμβούλιο, σίγουρα θα αποκτήσετε σαφή αντίληψη.
Δεν εξασφαλίζονται έσοδα από επιχορηγήσεις, το ΕΣΠΑ κλπ. Αν εξαιρέσουμε την Προγραμματική Σύμβαση για την επέκταση του 16ου Δημοτικού, που ο κ. Δήμαρχος όμως δηλώνει ότι δεν υπάρχουν χρήματα στον ΟΣΚ, η Δημοτική Αρχή δεν κατάφερε, τους έξη μήνες που πέρασαν, να εξασφαλίσει κρατικές επιχορηγήσεις ή χρηματοδοτήσεις από το ΕΣΠΑ. Εγκεκριμένη χρηματοδότηση 2.000.000€ από το 2009 στο ΠΕΠ Αττικής δεν αναγράφεται στην πίστωση του έργου «Κατασκευή υποδομής για αντιμετώπιση περιβαλλοντικών ρύπων, εξομάλυνση θερμοκρασιών και διευκόλυνσης ΑμεΑ».
Δρομολογημένες διαδικασίες για την εξασφάλιση 1.200.000€ από το «ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ» δεν προχωρούν. Αξιοποίηση του «Πράσινου Ταμείου» μέχρι τώρα δεν έχει γίνει και ο κ. Δήμαρχος με τη στάση του απεμπολεί το δικαίωμα να διεκδικήσει τα 3,2 εκατ. € των Προγραμματικών Συμβάσεων απο τον ΟΣΚ για τα παλαιά σχολεία και το 16ο Δημοτικό. Δηλαδή περίπου 10 εκατ. € κινδυνεύουν να χαθούν σε μια τόσο κρίσιμη περίοδο!
Μεγαλώνει η «εικονικότητα» του Προϋπολογισμού και του Τεχνικού Προγράμματος. Είχαν συμπεριληφθεί για φέτος 38 νέα έργα προϋπολογισμού πάνω από 60.000€ από τα οποία στα 18 η προβλεπόμενη πίστωση ήταν ενός λεπτού (0,01€). Τώρα με την κατάργηση 2 έργων και την αφαίρεση της πίστωσης από 5 άλλα έργα, έχουμε 36 νέα έργα από τα οποία στα 23 η πίστωση είναι ενός λεπτού (0,01€), πράγμα που σημαίνει ότι έχουν ενταχθεί για εντυπωσιασμό και δεν πρόκειται να πραγματοποιηθούν. Επίσης σε πολλά από τα υπόλοιπα μειώνεται αρκετά και αυτή η πολύ μικρή αναγραφόμενη πίστωση γιατί όλα τα ποσά μεταφέρονται αναγκαστικά σε παλαιότερα έργα προκειμένου να ολοκληρωθούν.
Κατατμήσεις και απ’ ευθείας αναθέσεις. Ενώ προβλέπονταν 235 μικρά έργα – προμήθειες και μελέτες προϋπολογισμού κάτω των 60.000€ (που είναι το όριο των πρόχειρων διαγωνισμών και των απ’ ευθείας αναθέσεων, πρακτική για την οποία κατηγορουσε την προηγούμενη Δημοτική Αρχή ο κ. Δήμαρχος) τώρα, με τις δύο αναμορφώσεις, ο αριθμός αυτός φτάνει στα 259 (καταργήθηκαν 38 και προστέθηκαν 62 νέα).
Μάλιστα, με τις τροποποιήσεις αυτές, πολλά γίνονται προϋπολογισμού κάτω των 20.000€ για να αποφεύγεται τελείως ακόμα και ο πρόχειρος διαγωνισμός. Έτσι ενισχύεται ακόμα περισσότερο η διαπίστωσή μας ότι τα 2/3 των διατιθέμενων χρημάτων (περίπου 6 εκατ.€), για έργα – προμήθειες και μελέτες, θα τα διαχειρίζεται απ’ ευθείας ο κ. Δήμαρχος με τους Αντιδημάρχους, χωρίς διαδικασίες δημοπρασίας και κανόνες διαφάνειας.
Μεγάλη βιασύνη για τα υπόγεια πάρκινγκ. Εντάσσονται στον Προϋπολογισμό και το Τεχνικό Πρόγραμμα συνολικά 147.600€ (6 αναθέσεις των 24.600€ με ΦΠΑ) για μελέτες που αφορούν στα υπόγεια παρκινγκ. Πρόσφατο έγγραφο του Ειδικού Γραμματέα Δασών, που στηρίζεται σε αποφάσεις του ΣτΕ, διευκρινίζει ότι σε κοινόχρηστους χώρους πρασίνου – είτε υπάρχει χαρακτηρισμός είτε από τα πράγματα έχουν αποκτήσει αυτό τον χαρακτήρα – δεν είναι δυνατή η κατασκευή χώρων στάθμευσης. Για το ίδιο θέμα εκκρεμεί γνωμάτευση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Γιατί λοιπόν τόση βιασύνη να προχωρήσει ένα έργο τεράστιου κόστους (σύμφωνα με το MASTER PLAN 18,5 εκατ. €) που όλα δείχνουν ότι ελάχιστα θα προσφέρει σε νέες θέσεις στάθμευσης, όταν υπάρχει μεγάλη πιθανότητα να μην μπορεί να πραγματοποιηθεί; Αν και η γνωμάτευση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους είναι αρνητική, γιατί να πάνε χαμένα τόσα χρήματα σε μια περίοδο κρίσης που οι οικονομικές πηγές του Δήμου ή έχουν μειωθεί ή έχουν στερέψει;
Δεν πρέπει να καταργηθούν τα έργα που εντάχθηκαν στις δωρεές. Καταργούνται τα έργα «Διαμόρφωση πλατείας Ν. Ευρυάλης» και «Διαμόρφωση πλατείας Αγίας Τριάδας» προϋπολογισμού 1.500.000€ το καθένα με προβλεπόμενη πίστωση ενός λεπτού (0,01€) που θα κατασκευαστούν με τις δωρεές των αδερφών Μαρτίνου. Σύμφωνα όμως με το Ν. 3463/06 άρθρο 28, παρ. 3 «δεν επιτρέπεται η εκτέλεση έργου που δεν περιλαμβάνεται στο ετήσιο Τεχνικό Πρόγραμμα». Άρα με την μεταβολή αυτή δημιουργείται πρόβλημα στην πραγματοποίηση των έργων χωρίς να υπάρχει κανένας λόγος (τελικά, μετά την παρέμβασή μας τα έργα δεν καταργήθηκαν).
Ελάχιστα χρήματα για τα σχολεία. Μειώνεται η πίστωση για την ετήσια συντήρηση των διδακτηρίων κατά 150.000€ (από 500.000€ σε 350.000€). Αν συνυπολογίσουμε και το γεγονός ότι στον φετινό προϋπολογισμό δεν προβλέπεται πόσο επιχορήγησης των Σχολικών Επιτροπών για έκτακτες και απρόβλεπτες ανάγκες ή διάφορα μικροέργα (τα προηγούμενα χρόνια έφτανε έως και τις 500.000€), καθώς και τη μείωση της επιχορήγησης για λειτουργικές δαπάνες από 950.000€ περίπου το 2009 σε 410.000€ φέτος, τότε η κατάσταση μπορεί να χαρακτηριστεί ως τραγική. Όταν για τις ετήσιες ανάγκες συντήρησης και λειτουργίας των σχολείων μας απο 2.000.000€ περίπου στο παρελθόν φτάνουμε τώρα στις 800.000€, τότε έχουμε σοβαρό πρόβλημα.
Υποχρεώσεις του Οικοδομικού Συνεταιρισμού Καφεπωλών φαίνεται ότι φορτώνονται στις πλάτες του Δήμου. Προβλέπονται χρήματα για την επικαιροποίηση της μελέτης των αγωγών ομβρίων στην περιοχή Καφεπωλών. Έχει τεθεί από τους ΑΝΟΙΧΤΟΥΣ ΟΡΙΖΟΝΤΕΣ το ερώτημα και στην προηγούμενη Δημοτική Αρχή και στην παρούσα : Εκκρεμεί η κατασκευή έργων (όμβρια, πεζόδρομοι, πλατείες κλπ) ύψους 5 έως 7 εκατ. €. Πότε θα γίνει Πρωτόκολλο Παραλαβής από το Δήμο των έργων υποδομής που είχε υποχρέωση ο Οικοδομικός Συνεταιρισμός να πραγματοποιήσει; Τι προτίθεται να κάνει η νέα Δημοτική Αρχή, θα φορτώσει το κόστος στις πλάτες των Γλυφαδιωτών; Απάντηση μέχρι σήμερα δεν έχουμε πάρει.
Τέθηκαν και άλλα ζητήματα από την κ. Α. Λυγνού, όπως η αφαίρεση της πίστωσης για την μελέτη βελτίωσης των εγκαταστάσεων καθαριότητας, όταν οι συνθήκες των εργαζομένων είναι τριτοκοσμικές, η καθυστέρηση ενεργοποίησης της πίστωσης για τον καθαρισμό της παραλίας κ.α. Για όλους τους λόγους επομένως που αναλύονται παραπάνω οι Δημοτικές Σύμβουλοι των ΑΝΟΙΧΤΩΝ ΟΡΙΖΟΝΤΩΝ καταψήφισαν την Αναμόρφωση του Προϋπολογισμού και την Συμπληρωματική Τροποποίηση του Τεχνικού Προγράμματος έτους 2011.
