Μετά τη δημοσιοποίηση των συμπερασμάτων της Έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία έγινε στα πλαίσια διεξαγωγής πιλοτικών ελέγχων σε διάφορους φορείς του Δημοσίου, και το θόρυβο που δημιουργήθηκε γύρω από τον τρόπο που λειτουργεί ο Δήμος Αγίου Δημητρίου όσον αφορά στην είσπραξη των απαιτήσεών του, η δήμαρχος Μαρία Ανδρούτσου εξέδωσε σχετική ανακοίνωση.
Συμπερασματικά η έκθεση διαπιστώνει πως υπάρχει σημαντική απώλεια εσόδων κατά την οικονομική χρήση 2011, αφού ο Δήμος κατάφερε να εισπράξει από το σύνολο των απαιτήσεών του μόλις το 8,18%.
Αναλυτικότερα, σύμφωνα με την έκθεση, ο έλεγχος που πραγματοποιήθηκε, είχε τα εξής ευρήματα:
α) ποσό 1,47 εκατ. ευρώ από πρόστιμα του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Κ.Ο.Κ.) των οικονομικών χρήσεων 2007-2011 δεν έχει βεβαιωθεί έως και το 2011,
β) μικρό ποσοστό του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων των επιτηδευματιών (σε σύνολο τουλάχιστον 452 οφειλετών) έχει βεβαιωθεί στη χρήση 2011,
γ) ποσό 120.100 ευρώ που αφορά σε επιστρεφόμενα τέλη (καθαριότητας, φωτισμού και ακίνητης περιουσίας) από τους λογαριασμούς της ΔΕΗ δεν απεικονίζεται στις οικονομικές καταστάσεις,
δ) χαμηλή εισροή εσόδων από τέλη διαφήμισης και από πρόστιμα παράνομης διαφήμισης,
ε) ανείσπρακτα δημοτικά τέλη και φόροι από τους λογαριασμούς της ΔΕΗ ποσού 816.300 ευρώ δεν απεικονίζονται στον ισολογισμό της 31.12.2011, καθώς ο δήμος κατά πάγια τακτική βεβαιώνει έσοδα από τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας κατά τη χρονική στιγμή της είσπραξής τους,
ζ) έσοδα από πιστωτικούς τόκους ποσού 173.000 ευρώ δεν έπρεπε να περιληφθούν στην κατάσταση αποτελεσμάτων χρήσεως του 2011, ενώ ποσό 290.000 ευρώ από πρόστιμα για δημοτικά τέλη, δημοτικούς φόρους και τέλη ακίνητης περιουσίας δεν έχει συμπεριληφθεί στην ελεγχόμενη οικονομική χρήση 2011,
η) απαίτηση για καταλογισμό ποσού 196.800 ευρώ έχει περιληφθεί στον ισολογισμό της 31.12.2011, αντί του ορθού ποσού 10.600 ευρώ και
θ) δεν έχουν αναζητηθεί από το δήμο πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης αυθαίρετων κατασκευών ποσού 273.400 ευρώ, λόγω επικοινωνιακών δυσχερειών και ερμηνευτικών ασαφειών του ρυθμιστικού πλαισίου.
Τέλος, το Ελεγκτικό Συνέδριο υπογραμμίζει ότι «τα ευρήματα καθιστούν σαφές ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν σημαντικά μέτρα για τη διασφάλιση της πληρότητας των εσόδων (βεβαίωση και είσπραξη όλων των δυνητικών και νομίμων εσόδων)», όπως επίσης πρέπει να υπάρξει «ενδυνάμωση του συστήματος εσωτερικών δικλίδων και της λογοδοσίας, θα αποτελέσουν τα σημαντικά εργαλεία προς αυτή την κατεύθυνση».
Τι απαντά η δήμαρχος Αγίου Δημητρίου Μαρία Ανδρούτσου
“Θύμα της «μισής αλήθειας» ο Δήμος Αγ. Δημητρίου από μια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου”.
“Με αφορμή δημοσιεύματα που κυκλοφόρησαν και αναπαράχθηκαν αφειδώς σε διάφορους διαδικτυακούς τόπους και ενημερωτικά έντυπα, σχετικά με έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη διαδικασία είσπραξης εσόδων στο Δήμο Αγ. Δημητρίου, είναι απαραίτητες ορισμένες διευκρινίσεις, ώστε οι αναγνώστες των δημοσιευμάτων αυτών να εισπράττουν πραγματική πληροφόρηση και όχι την παραπληροφόρηση που απορρέει από τίτλους, όπως “«Καμπανάκι» κρούει το Ελεγκτικό Συνέδριο στον Δήμο Αγίου Δημητρίου Αττικής” ή “Έκθεση «φωτιά» για το δήμο Αγίου Δημητρίου», που δημοσιεύθηκαν σε έγκυρες δημοσιογραφικές ιστοσελίδες και εφημερίδες.
Εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι ούτε ένας συντάκτης κανενός μέσου δεν μπήκε στον κόπο να ψάξει τι ήταν αυτός ο έλεγχος και πού στόχευε, αλλά περιορίσθηκε στη ρηχή αναπαραγωγή του ίδιου δημοσιεύματος, αλλάζοντας τον τίτλο με προκλητικές εκφράσεις που στοχοποιούν το Δήμο Αγ. Δημητρίου και την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Στο πλαίσιο της εφαρμογής του Ν.4055/12, το Ελεγκτικό Συνέδριο αποφάσισε τη διεξαγωγή πιλοτικών ελέγχων σε διάφορους φορείς του Δημοσίου, μεταξύ των οποίων και σε έναν ΟΤΑ Α΄ βαθμού. Η εφαρμογή του ελέγχου, που έγινε με τη χρήση διεθνών ελεγκτικών προτύπων, είχε εκπαιδευτικό χαρακτήρα.
Ο Δήμος Αγ. Δημητρίου, ανοιχτός σε κάθε προσπάθεια εκσυγχρονισμού του δημόσιου βίου της χώρας, οικειοθελώς προσφέρθηκε να ενταχθεί σε αυτόν τον πιλοτικό έλεγχο, προκειμένου να εντοπισθούν οι αδυναμίες της Διοίκησης στο τομέα που αφορά στη βεβαίωση και είσπραξη εσόδων.
Τα όποια ευρήματα του ελέγχου οικονομικού έτους 2011 ουσιαστικά οφείλονται σε δομές και λειτουργίες που χωλαίνουν εδώ και δεκαετίες και πέρα από ειδικές περιπτώσεις αφορούν στο σύνολο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Κυρίως όμως αφορούν στο σύνολο των δημοσιονομικών δομών της χώρας, αφού το βασικό συμπέρασμα του ελέγχου, όπως διατυπώνεται στη σχετική έκθεση είναι «η σημαντική απώλεια εσόδων του Δήμου, ως απόρροια εγγενών αδυναμιών του συστήματος εσωτερικού ελέγχου – εσωτερικών δικλίδων, των διαδικασιών οικονομικής πληροφόρησης και κατάρτισης των οικονομικών καταστάσεων και του πλαισίου δημόσιας διακυβέρνησης».
Επιπλέον, η ομάδα ελέγχου προτείνει την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των Ο.Τ.Α και της Κεντρικής Κυβέρνησης, προκειμένου να επιτευχθεί μια αποδοτική και αποτελεσματική δημόσια διακυβέρνηση. Επίσης, προτείνει στα αρμόδια Υπουργεία να προβούν στην επιτάχυνση των διαδικασιών για την απλούστευση των νομικών και κανονιστικών διατάξεων, την προώθηση της συνεργασίας των δημόσιων υπηρεσιών, στη δημιουργία Τμημάτων Εσωτερικού Ελέγχου στους Ο.Τ.Α. και τέλος, στην ενεργοποίηση του ρόλου του Ελεγκτή Νομιμότητας.
Τέλος προτείνει στην Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.) να αναλάβει πρωτοβουλίες για την εκπαίδευση του προσωπικού των Δήμων και να μεριμνήσει για την παροχή των απαιτούμενων δεδομένων από το Διαχειριστή Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.).
Αξίζει να σημειωθεί ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο κλείνει το πόρισμά του με ιδιαίτερες ευχαριστίες προ τη Δημοτική Αρχή και τους αρμόδιους υπαλλήλους του Δήμου για την άψογη συνεργασία τους καθ’ όλη τη διάρκεια του ελέγχου. Από την όλη διαδικασία μάλιστα, οι υπηρεσίες του Δήμου αποκόμισαν σημαντική εμπειρία, ιδιαίτερα χρήσιμη για το μέλλον.
Από όλα τα παραπάνω γίνεται σαφές ότι η όλη διαδικασία του πιλοτικού ελέγχου του Ελεγκτικού συνεδρίου κατέγραψε πολύ σημαντικότερα αποτελέσματα από αυτά στα οποία πρόχειρα εστίασαν οι τίτλοι των δημοσιευμάτων των ΜΜΕ και ευκαιριακά αναπαρήγαγαν ορισμένοι επικριτές της σημερινής Δημοτικής Αρχής.
Η Δημοτική Αρχή, με πολιτική βούληση της οποίας εντάχθηκε ο Δήμος Αγ. Δημητρίου στο εν λόγω πιλοτικό πρόγραμμα ελέγχου, ήδη εργάζεται σκληρά, αξιοποιώντας το σχετικό πόρισμα και αναζητώντας λύσεις στα προβλήματα που εντοπίσθηκαν.”
