Άγιος Δημήτριος - Μαρία Ανδρούτσου: Το ΤΠΣ προχωρά χωρίς επαρκή διαβούλευση

Σαφείς επισημάνσεις και παρατηρήσεις για το Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΤΠΣ) του Δήμου Αγίου Δημητρίου καταθέτει με εκτενές δελτίο τύπου η Δημοτική Κίνηση “ΑλλάΖΟΥΜΕ την ΠΟΛΗ • Συμμετέχουμε - Ενώνουμε”, της πρωην Δημάρχου Μαρίας Ανδρουτσου. Η παράταξη τονίζει τη σημασία της ουσιαστικής διαβούλευσης με φορείς και πολίτες, επισημαίνοντας παράλληλα αδυναμίες της παρουσίασης του πρώτου σταδίου της μελέτης και του προτεινόμενου σεναρίου. Παράλληλα, καταθέτει προτάσεις για τη συνέχιση της διαδικασίας με μεγαλύτερη συμμετοχή και διαφάνεια.

Αναλυτικά το δελτίο τύπου:

Τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ) είναι σύνολα κειμένων, διαγραμμάτων και χαρτών με τα οποία καθορίζονται μια σειρά χωροταξικών, πολεοδομικών και περιβαλλοντικών ζητημάτων, σχετικών με τη χωρική ανάπτυξη και οργάνωση μιας περιοχής μελέτης.

Πρόκειται για στρατηγικό σχέδιο που φιλοδοξεί να συμβάλλει στην διαμόρφωση της οικονομικής ανάπτυξης, της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας και του συνεκτικού κοινωνικού ιστού της πόλης μας για τα επόμενα χρόνια.

Μέσα από τον καθορισμό των χρήσεων γης και των όρων δόμησης, αλλά και πέραν αυτού, δίνονται κατευθύνσεις χωροθέτησης τυχόν επενδύσεων, προώθησης της βιώσιμης κινητικότητας και προσβασιμότητας, πρόληψης και προσαρμογής της πόλης στις προκλήσεις της Κλιματικής Αλλαγής, καθώς και κοινωνικής συνοχής μέσα από την άρση αποκλεισμών χωρικού χαρακτήρα.

Κατά τη διαδικασία εκπόνησης της μελέτης των ΤΠΣ, η μεθοδολογία χωρικού σχεδιασμού βασίζεται στην επεξεργασία εναλλακτικών σεναρίων χωρικής ανάπτυξης και την παρουσίασή τους στο Δήμο.

Η συμμετοχή του κοινού γίνεται κατά τη διάρκεια εξέλιξης του 1ου σταδίου της μελέτης ΤΠΣ και ολοκληρώνεται όταν η μελέτη φτάσει σε ώριμο επίπεδο, αφού παρουσιαστούν δημόσια τα εναλλακτικά σενάρια ανάπτυξης της περιοχής.

Σε αυτό το πλαίσιο, επιβάλλεται να χρησιμοποιηθεί οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο, όπως ηλεκτρονικά μέσα, δημόσιες ακροάσεις και συνεντεύξεις, ανοιχτές συζητήσεις, διάλογο μέσω διαδικτύου, ημερίδες κ.λπ. που καθιστά ουσιαστική τη συμμετοχή των εμπλεκομένων φορέων και του κοινού.

Η έγκαιρη ενημέρωση φορέων και πολιτών συνιστά εχέγγυο για την ποιότητα, εφαρμοσιμότητα και δημοκρατικότητα ενός στρατηγικού σχεδίου, που θα αντανακλά το κοινό όραμά μας για την πόλη που ζούμε κι εργαζόμαστε.

Προς ενίσχυση της συμμετοχικής διαδικασίας, το Υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος, διευκολύνει τους Δήμους και τους μελετητές, ενεργοποιώντας ειδική πλατφόρμα κατάθεσης απόψεων, σχολίων και ενημέρωσης.

Η διαβούλευση δεν είναι απλώς μια τυπική διαδικασία αλλά μια ουσιαστική προσπάθεια εμπλοκής όλων των ενδιαφερόμενων μερών. Ενισχύει τη δημοκρατία, διασφαλίζει την καλύτερη κατανόηση των τοπικών ιδιαιτεροτήτων και ενισχύει τη συνεργασία για ένα κοινό όραμα ανάπτυξης. Η εξάντληση της διαβούλευσης σε τυπικές διαδικασίες κάνει τόσο τις δημοτικές αρχές όσο και τα μελετητικά γραφεία άτολμα, καθώς γνωρίζουν ότι η μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών δεν έχει ιδέα του τι γίνεται και ως εκ τούτου τους είναι αδύνατο να σηκώσουν το βάρος προτεινόμενων αλλαγών.

Θεωρητικά μόνο μέσα από τον ανοιχτό διάλογο και την ανταλλαγή απόψεων μπορούν να ληφθούν τεκμηριωμένες αποφάσεις που θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες της κοινωνίας και του περιβάλλοντος.

Τόσο η πλατφόρμα όσο και τα σχέδια που έχουν αναρτηθεί απευθύνονται αποκλειστικά και μόνο σε επαγγελματίες που είναι εξοικειωμένοι σε όρους και σε χάρτες.

Συνηθίζουμε να λέμε ότι «η αρχή είναι το ήμισυ του παντός»!

Εν προκειμένω, έγινε η παρουσίαση του 1ου σταδίου της μελέτης για το Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΤΠΣ) του Δήμου με ισχνή παρουσίαση πολιτών.

Ήταν αναμενόμενο με μια ανάρτηση 6 μέρες πριν στο site του Δήμου και μια υπενθύμιση μια μέρα πριν στο Facebook, σε ακατάλληλη ημέρα και ώρα, λόγω καύσωνα.

Οι πολίτες δείχνουν να μην έχουν καταλάβει το τί σημαίνει Τ.Π.Σ. και πόσο επηρεάζει και καθορίζει την αξία των περιουσιών τους, κάτι που φαίνεται και από τα σχόλια των πολιτών και των φορέων.

Στην παρουσίαση του 2ου σεναρίου που προκρίνεται από τη μελετητική ομάδα έμειναν αρκετά αναπάντητα ερωτήματα.
Ενδεικτικά και μόνο αναφέρουμε τις εξής παρατηρήσεις:
• Δεν έγινε καμία αναφορά στις κατευθύνσεις που θα δοθούν στην τροποποίηση του ρυμοτομικού σχεδίου στην παραρεμάτια ζώνη.
• Πώς και γιατί προτάθηκαν οι συγκεκριμένες περιοχές προς πολεοδόμηση (ΟΤ 1059 και ΟΤ 1080, τα οποία δεν μνημονεύονται καθαρά).
• Δεν υπάρχει καταγραφή αναγκών για χαρακτηρισμό νέων κοινωφελών χρήσεων για τη σχολική στέγη (προσχολική και δευτεροβάθμια εκπαίδευση), για κοινωνικές δομές (βρεφονηπιακοί σταθμοί, ΚΑΠΗ), υποδομές Πολιτισμού, νέοι αθλητικοί χώροι κ.α. Εξάλλου διαπιστώνεται ότι δεν αποτυπώνονται όλες οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις εκπαίδευσης, ούτε πρόσφατες τροποποιήσεις.
• Η επέκταση του πολεοδομικού κέντρου κατά μήκος της Λ. Αγ. Δημητρίου όπως προτείνεται γίνεται τμηματικά, ενώ οι χρήσεις που έχουν διαμορφωθεί έχουν ενιαίο χαρακτήρα.
• Επιπλέον πρέπει να αξιολογηθούν όλες οι χρήσεις γης (περιοχές αμιγούς κατοικίας, χρήσεις πολεοδομικού κέντρου) και να αιτιολογηθεί γιατί για παράδειγμα προτείνονται αλλαγές από πολεοδομικό κέντρο σε γενική κατοικία στα ΟΤ 1057, 1060, 1061 κι όχι και στα ΟΤ 1010, 1011, 1012, 1013, 1014, 1019, 1020, 1021, 1022.
• Κατηγορηματικά διαφωνούμε με την προτεινόμενη χωροθέτηση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) στη θέση που βρίσκονται επί 10 και πλέον χρόνια οι Δημοτικοί Λαχανόκηποι. Όχι μόνο γιατί καταργείται μια πρωτοποριακή κοινωνική δομή με 50 ωφελούμενες οικογένειες, η αξία της οποίας αναγνωρίζεται από την Πολιτεία, αν κρίνουμε από το νέο πρόγραμμα του Υπουργείου Παιδείας για τη δημιουργία λαχανόκηπων στις σχολικές αυλές! Αλλά γιατί μια εγκατάσταση ΣΜΑ είναι ιδιαίτερα απαιτητική σε έκταση, ενώ αποτελεί οχλούσα και ρυπαίνουσα χρήση, που δεν συνάδει με την πυκνή δόμηση της γειτνιάζουσας περιοχής. Άλλωστε είναι γνωστό ότι εκκρεμεί η επανένταξη της περιοχής ΕΚΤΕΛ στο Σχέδιο με την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος.
• Τέλος, δεν έγινε καμία αναφορά στην εκτός σχεδίου ευρύτερη περιοχή του Υ/Σ της ΔΕΗ και στην επικείμενη ένταξή της στο σχέδιο, για την οποία πρέπει να διερευνηθούν οι ανάγκες που μπορούν να καλυφθούν από την εισφορά σε γη, ώστε να δοθούν οι κατευθύνσεις.

Επειδή θεωρούμε ότι υπάρχουν ακόμη ανοικτά ζητήματα που πρέπει να ξεκαθαριστούν σ’ αυτή τη φάση, προτείνεται η επανάληψη της διαδικασίας το φθινόπωρο, αφού προηγηθούν συναντήσεις εργασίας με τους μελετητές και παράλληλα καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια να επικοινωνηθεί προς τους πολίτες και τους φορείς η αξία του σχεδιασμού, ώστε να διασφαλιστεί η συμμετοχή στη διαβούλευση.