Γρ. Κωνσταντέλλος από την Τεχνόπολη: Ήρθε η ώρα για θεσμική ανατροπή στην Αυτοδιοίκηση - Όχι άλλα χαμένα κονδύλια

Σε μια περίοδο όπου οι προσδοκίες για έναν σύγχρονο και αποτελεσματικό θεσμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης αυξάνονται, το περασμένο Σάββατο 24 Μαΐου, το αμφιθέατρο Μιλτιάδης Έβερτ στην Τεχνόπολη του Δήμου Αθηναίων φιλοξένησε μια σημαντική εκδήλωση με τίτλο «Δήμος Αθηναίων: Πρωτοπόρος στην εφαρμογή του νέου Λογιστικού Πλαισίου Γενικής Κυβέρνησης (Π.Δ. 54/2018)».

Η εκδήλωση, στην οποία συμμετείχαν κορυφαία στελέχη του υπουργείου Οικονομικών και του Υπουργείου Εσωτερικών, αποτέλεσε αφορμή για ουσιαστικό διάλογο γύρω από το μέλλον της Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα, καθώς και για την ανάδειξη χρόνιων στρεβλώσεων και ανισοτήτων μεταξύ των δήμων της χώρας.



Με ιδιαίτερο ενδιαφέρον έγινε δεκτή η τοποθέτηση του Δημάρχου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης και Α’ Αντιπροέδρου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), Γρηγόρη Κωνσταντέλλου, ο οποίος, συγχαίροντας τον Δήμο Αθηναίων για τη διοικητική του επάρκεια και την πρωτοποριακή υλοποίηση του νέου λογιστικού συστήματος, έθεσε και κρίσιμες παραμέτρους που αφορούν την ουσιαστική στήριξη της Αυτοδιοίκησης.

«Το Προεδρικό Διάταγμα 54/2018 δεν αποτελεί απλή προσαρμογή σε διεθνή πρότυπα, αλλά εργαλείο διακυβέρνησης», ανέφερε χαρακτηριστικά, επισημαίνοντας ότι η ακριβής παρακολούθηση του προϋπολογισμού και η ενίσχυση της διαφάνειας είναι πλέον απαραίτητες προϋποθέσεις για την αποτελεσματική διοίκηση των δήμων.



Ο κ. Κωνσταντέλλος, όμως, δεν παρέλειψε να επισημάνει ότι δεν βρίσκονται όλοι οι Δήμοι της χώρας στην ίδια αφετηρία, καθώς δεκάδες μικροί και μεσαίοι ΟΤΑ στερούνται επαρκούς στελέχωσης, πληροφοριακών υποδομών και τεχνικής υποστήριξης. Τόνισε ότι «η καθολική εφαρμογή του νέου πλαισίου μπορεί και πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία αναβάθμισης για όλους, όχι παράγοντα διοικητικής ανισότητας», καλώντας την ΚΕΔΕ και την Πολιτεία να δημιουργήσουν μόνιμο μηχανισμό τεχνικής υποστήριξης, με εκπαιδευτικά προγράμματα, πρότυπα εργαλεία και δίκτυα συμβουλευτικής βοήθειας.

Στο ίδιο πνεύμα υπογράμμισε την ανάγκη εξασφάλισης επαρκών χρηματοδοτικών πόρων, ώστε κανένας δήμος να μη μείνει πίσω, χαρακτηρίζοντας τη σημερινή πρωτοβουλία του Δήμου Αθηναίων ως σηματοδότη για το πώς μπορεί να λειτουργήσει στην πράξη μια Τοπική Αυτοδιοίκηση σύγχρονη, διαφανής και ικανή να ανταποκριθεί στις προσδοκίες των πολιτών.

Αμέσως μετά, η τοποθέτησή του προσέλαβε περισσότερο διεκδικητικό και πολιτικό χαρακτήρα, καθώς από το ίδιο βήμα ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος άνοιξε το ζήτημα της υποχρηματοδότησης της Αυτοδιοίκησης και της στρεβλής φορολογικής μεταχείρισης των δήμων.



Με αφορμή το γεγονός ότι οι ελληνικοί ΟΤΑ διαχειρίζονται μόλις το 2,8% του ΑΕΠ —τη στιγμή που το αντίστοιχο ποσοστό στην Ευρώπη αγγίζει το 12,5%, και σε βόρειες χώρες και σκανδιναβικές κοινωνίες προσεγγίζει το 30%—, ο κ. Κωνσταντέλλος κατήγγειλε ότι παρά το γεγονός πως η χώρα έχει βγει από την οικονομική κρίση, μόνο η Αυτοδιοίκηση παραμένει με πλαφόν στους αυτοτελείς πόρους της.

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στο παράδοξο οι δήμοι να πληρώνουν ΕΝΦΙΑ και φόρο επί των εσόδων τους από μισθώσεις και αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας, κάτι που στερεί σημαντικά κονδύλια από επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές και υπηρεσίες για τους πολίτες. «Αυτές οι πολιτικές κοστίζουν κάθε χρόνο σε έναν μεσαίο δήμο μια πλατεία και έναν παιδικό σταθμό», ανέφερε χαρακτηριστικά.

Σχολίασε ακόμη το νέο σύστημα αξιολόγησης των δήμων, το οποίο χαρακτήρισε ανεπίκαιρο, χωρίς σταθμισμένα κριτήρια και επιρρεπές σε μικροπολιτική εκμετάλλευση, ειδικά μετά το περιστατικό με τη δημοσιοποίηση ερωτηματολογίων που έφεραν μεγάλους δήμους «κάτω από τη βάση», σε ένα κλίμα που —όπως είπε— δεν αποτυπώνει τη συνολική εικόνα του έργου της Αυτοδιοίκησης. «Οι δήμοι είναι καθημερινά στον δρόμο, δίπλα στον πολίτη, και η πραγματική αξιολόγηση είναι το ποσοστό εμπιστοσύνης των πολιτών που έχει φτάσει στο 75%», σημείωσε.

Κλείνοντας, ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος δήλωσε αισιόδοξος πως, αν και οι ρυθμοί είναι αργοί, η Αυτοδιοίκηση κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, καλώντας για ταχύτερα και ουσιαστικά βήματα θεσμικής και χρηματοδοτικής ενίσχυσης.